안산시, 시의회 무시하다 대부도 ‘스카이바이크’ 안갯속으로
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안산시, 시의회 무시하다 대부도 ‘스카이바이크’ 안갯속으로
  • 오만학 기자
  • 승인 2021.01.18 15:08
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대부도 스카이바이크 사업, ‘위법성’ 문제로 정부에 제동
추진 시점 불투명
안산시와 안산시의회 등에 따르면 안산시 대부도 구봉공원 일원에 조성될 예정인 ‘스카이바이크’ 설치사업이 사업추진 부서의 고집으로 결국 윤화섭 안산시장 임기 내 완공이 물거품이 된 것으로 알려졌다. 사진은 대부도 스카이바이크 사업 계획도. 사진=안산시
안산시와 안산시의회 등에 따르면 안산시 대부도 구봉공원 일원에 조성될 예정인 ‘스카이바이크’ 설치사업이 사업추진 부서의 고집으로 결국 윤화섭 안산시장 임기 내 완공이 물거품이 된 것으로 알려졌다. 사진은 대부도 스카이바이크 사업 계획도. 사진=안산시

 

안산시 집행부의 시의회 무시가 도를 넘었다는 지적이 곳곳에서 터져 나오고 있다. 특히 일부 정책들의 경우 안산시가 시의회의 정책심의에 어깃장을 놓다 사업을 지연시키는 모습까지 연출되고 있다.

◇“그렇게 민간투자 고집하더니”…스카이바이크, 윤화섭 시장 임기 내 완공 물거품

18일 안산시와 안산시의회 등에 따르면 안산시 대부도 구봉공원 일원에 조성될 예정인 ‘스카이바이크’ 설치사업이 사업추진 부서의 고집으로 결국 윤화섭 안산시장 임기 내 완공이 물거품이 된 것으로 알려졌다.

안산시는 대부도 관광 활성화에 기여한다는 목적으로 총 270억900만원(기부채납)을 투입해 내년까지 완공을 목표로 지난해부터 대부도 스카이바이크 설치 사업을 추진할 계획이었다. 그러나 해당 사업을 검토하던 행정안전부가 지난해 12월 안산시에 “기부체납 방식의 사업은 위법하다”는 유권해석을 내려와 현재 사업이 전면 중단된 상태다.

사업추진 부서인 안산시 관광과 관계자는 “당초의 계획이었던 2022년 완공은 현재로서는 불가능하다”면서 “2022년 착공을 목표로 하고는 있지만, 그마저도 확실하지는 않다”고 말했다.

당초 안산시의회는 지난해 6월 안산시가 제출한 대부도 스카이바이크 설치 사업 계획을 ‘민간투자 형식이 아닌 안산시 재정사업으로 추진하라’는 취지로 부결했다.

하지만 안산시는 ‘신속한 사업 추진’을 이유로 민간투자 방식을 고집했고, 결국 안산시의회는 ‘관련 법령을 꼼꼼히 검토해 중앙정부의 승인을 얻은 후 사업을 추진하라’는 조건을 내걸고 민간투자 방식의 스카이바이크 사업을 승인해줬다.

그러나 결국 안산시의회의 우려대로 해당 사업은 법적인 문제에 걸려 첫 삽도 뜨지 못하는 상황에 직면했다.

안산시의회 A 의원은 “민간투자로 진행 시 필요 이상으로 시 재정이 많이 소요되고, 안산도시공사 등을 활용한 시 재정사업으로 추진해도 충분히 사업성이 있는데도 불구하고 집행부가 민간투자 방식을 고집하다 결국 적법성 문제에 걸려 사업 추진 시기만 지연시키는 상황이 됐다”고 목소리를 높였다.

안산시의회 B 의원 역시 “재정사업으로 추진해도 약 5~6억원의 이익이 남는데, 왜 민간투자 방식을 고집했는지 이해가 되지 않는다”면서 “집행부 고집에 사업을 승인해줬던 시의회가 우스운 꼴이 됐다”고 말했다.

◇안산시, 시의회 ‘부결’ 두렵다고…소관 상임위 의결 패싱 추진 파문

안산시가 안산시의회로부터 스카이바이크 사업에 대한 재승인을 받는 과정에서 또 다시 ‘부결’ 결정이 날 것을 염려해 소관 상임위원회 의결을 건너뛰려고 시도한 점도 뒤늦게 알려지면서 큰 파문을 불러일으키고 있다.

안산시의회 등에 따르면 안산시는 지난해 7월 스카이바이크 사업에 대한 재승인을 받는 과정에서 소관 상임위원회인 문화복지위원회가 또 다시 사업을 부결시킬 것을 우려해 문화복지위원회 의결을 받지 않고 관련 사업 심의를 안산시 회계과로 넘겨 안산시 회계과를 소관하는 안산시 기획행정위원회에서 의결을 받는 꼼수를 시도한 것으로 알려졌다.

다만 안산시의 이 같은 시도를 인지한 안산시의회 문화복지위원회의 문제제기로 실행으로 옮기지는 못한 것으로 전해졌다.

이에 대해 나정숙 안산시의회 의원(더불어민주당, 중앙동·호수동·대부동)은 “절대 있을 수 없는 일이다”라며 “시의회를 무시하는 행동”이라고 강하게 말했다.


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